Immigration Violation Review in Korea (사범심사)
1. What Is an Immigration Violation Review?
The Immigration Violation Review is a legal procedure conducted by the Korean Immigration Service to determine what administrative action should be taken when a foreigner violates immigration laws.
It is not a criminal trial, but an administrative investigation and decision process that determines whether to impose:
- Deportation (강제퇴거)
- Exit Order (출국명령)
- Fine or Warning (범칙금, 경고조치)
Legal Basis
- Article 46 – Immigration Control Act (Investigation and Review)
The Minister of Justice or the head of an Immigration Office may conduct an investigation into any violation and take necessary measures.
- Article 47 – Deportation Order
The Minister of Justice may order deportation if the foreigner poses a threat to public order or violates the Immigration Control Act.
2. Common Grounds for Violation Review
| Type | Description |
|---|---|
| Overstay (Illegal Stay) | Remaining in Korea beyond the authorized period |
| Unauthorized Employment | Working without a work permit or outside approved scope |
| Submission of False Documents | Using forged or falsified papers for visa application |
| Failure to Report Change | Not reporting address, school, or workplace change |
| Unauthorized Activity | Performing activities not permitted by visa status |
| Other Legal Violations | Any breach of the Immigration Control Act or its Decree |
3. Immigration Violation Review Procedure
The review process consists of four stages: Investigation → Summons → Hearing → Decision
(1) Investigation
- Immigration Office receives report or identifies violation
- Evidence collection (records, employment data, entry/exit records)
- Foreign national is issued a Notice of Appearance
(2) Hearing / Interview
- The foreigner appears at the Immigration Office
- Officer verifies identity and records the Statement of Circumstances
- Interpreter, lawyer, or administrative attorney may attend
- Factors considered: Intent, severity, duration, cooperation
(3) Review and Decision
- Assigned officer reviews evidence and testimony
- Considers criminal record, prior violations, stay history
- Determines appropriate administrative action:
- Exit order
- Deportation order
- Fine (범칙금)
- Warning or no action
(4) Notification of Decision
- Official document issued (e.g., Order to Leave, Deportation Notice, Fine Payment Notice)
- Foreign national must comply within the specified period (usually 7–30 days)
4. Types of Outcomes
| Decision Type | Description | Effect on Stay |
|---|---|---|
| Deportation Order (강제퇴거명령) | Serious violation such as illegal employment or crime | Immediate removal and entry ban (1–10 years) |
| Exit Order (출국명령) | Minor violation (e.g., short overstay) | Must depart voluntarily; may reenter later |
| Fine (범칙금) | Administrative fine for minor infraction | Can continue to stay after payment |
| Warning | Light violation or first-time offense | No negative record; educational measure |
5. Important Notes During the Review
- All statements are legally binding. False statements can result in criminal charges under Article 95 (False Testimony).
- Failure to appear after summons May lead to compulsory escort or detention, and will negatively affect future visa applications.
- Right to interpretation Foreign nationals have the right to request an interpreter during questioning.
- Right to representation An administrative attorney or lawyer may accompany you and submit written opinions or plead for leniency.
6. Remedies and Appeals
If you disagree with the decision of the Immigration Office, you can seek legal remedies through three steps:
| Stage | Procedure | Deadline |
|---|---|---|
| 1. Objection (이의신청) | File an objection to the Immigration Office or Ministry of Justice | Within 30 days of notification |
| 2. Administrative Appeal (행정심판) | File to the Administrative Appeals Commission (Anti-Corruption & Civil Rights Commission) | Within 90 days |
| 3. Administrative Litigation (행정소송) | File a lawsuit in the Administrative Court | Within 90 days (can proceed simultaneously) |
Tip:
- Submitting supporting documents such as a petition, statement of reason, employer confirmation, or family letter can lead to leniency.
- Common legal grounds for successful appeals include procedural flaws (no interpreter, lack of notice, improper reasoning).
7. Examples of Actual Outcomes
| Case | Details | Result |
|---|---|---|
| 3-month overstay, self-reported | Student voluntarily appeared before departure | Exit Order, re-entry allowed |
| 6-month unauthorized work (first offense) | Employer confirmation and apology letter submitted | Fine reduced to KRW 1,000,000 |
| Fraudulent marriage visa | False documents, clear intent | Deportation + 5-year entry ban |
| No interpreter provided | Due process violated | Deportation order cancelled (appeal won) |
8. Professional Administrative Advice
- A written statement (진술서) submitted through an attorney or administrative agent can significantly affect the decision outcome.
Focus on:
- Lack of intent (negligence, not willful misconduct)
- Family or humanitarian circumstances
- Employment or study record
- Cooperation with authorities
- Voluntary appearance (self-report) is a strong mitigating factor.
- All interviews are officially recorded, so statements must be accurate and consistent.
- For unfair or harsh decisions, simultaneous filing of an appeal and court action can be strategically effective.
9. Conclusion
An Immigration Violation Review (사범심사) is a crucial administrative process that determines whether a foreigner can continue to stay in Korea or must leave. Even minor violations can lead to serious consequences if mishandled, but timely reporting, honesty, and professional representation can often reduce or overturn harsh outcomes.
If you receive a summons or decision from the Immigration Office, consult an experienced immigration administrative attorney immediately — early legal intervention is the key to successful mitigation or appeal.
1. 사범심사의 정의
사범심사(Immigration Violation Review)란, 외국인이 「출입국관리법」을 위반했을 때 그 행위의 경중에 따라 퇴거, 출국명령, 범칙금, 강제퇴거명령 등 제재 여부를 심사하는 절차를 말합니다.
이는 출입국관리사무소장 또는 법무부장관이 체류질서 위반 사실을 조사하고, 적절한 행정처분을 결정하기 위한 행정심사 절차입니다.
법적 근거
- 출입국관리법 제46조(조사 및 심사)
외국인의 위반행위에 대하여 법무부장관 또는 출입국관리사무소장은 필요한 경우 조사를 하고, 그 결과에 따라 필요한 조치를 할 수 있다.
- 출입국관리법 제47조(강제퇴거명령)
법무부장관은 대한민국의 질서 또는 공공의 안전을 해칠 우려가 있는 외국인에 대하여 강제퇴거명령을 발할 수 있다.
2. 사범심사가 개시되는 사유
| 구분 | 주요 내용 |
|---|---|
| 불법체류(Overstay) | 체류기간 만료 후 출국하지 않고 체류 |
| 불법취업(Unauthorized Work) | 허가받지 않은 업종 또는 장소에서 근무 |
| 허위서류 제출 | 비자 신청 시 허위서류 또는 거짓사실 제출 |
| 무단이탈 | 등록 외국인이 신고 없이 체류지를 이탈 |
| 허가 외 활동 | 체류자격 외의 활동 수행 |
| 기타 위반행위 | 출입국관리법 또는 시행령 위반 사항 전반 |
3. 사범심사 절차
사범심사는 조사 → 출석통지 → 의견청취 → 처분결정의 4단계로 이루어집니다.
(1) 조사 단계
- 출입국관리사무소에서 위반사실 확인 (학교, 고용처, 경찰 통보 등)
- 관련 증거 확보 (출입국기록, 근무기록, 신원조회 등)
- 외국인 본인에게 출석요구서 통보
(2) 출석심문 단계
- 외국인이 출석하여 진술서 작성
- 신분증명서, 체류허가증, 여권 확인
- 동석인(통역인, 변호사, 행정사) 가능
- 조사관이 고의성·사안의 경중 판단
(3) 심사 및 결정 단계
- 담당 사범심사관이 관련 서류와 진술서 검토
- 법무부 전산시스템을 통해 재범 여부, 입국금지 이력, 체류기간 등 종합 검토
- 처분 결정: ① 출국명령 ② 강제퇴거명령 ③ 범칙금 부과 ④ 경고 또는 계도조치
(4) 처분 통보
- 결정서 교부: 퇴거명령서, 출국명령서, 과태료 통지서 중 하나
- 즉시 출국 의무 발생 (보통 7~30일 내)
4. 사범심사의 결과 유형
| 구분 | 설명 | 체류 영향 |
|---|---|---|
| ① 강제퇴거명령(제47조) | 중대한 위반행위 (불법취업, 범죄 등) | 출국 후 입국금지 조치 (1~10년) |
| ② 출국명령(제48조) | 비교적 경미한 위반 (체류초과 등) | 출국 후 일정 기간 후 재입국 가능 |
| ③ 범칙금 부과(제73조) | 서류 미신고, 경미한 위반 | 체류자격 유지 가능 |
| ④ 경고조치 | 초범, 경미한 위반 | 기록 남지 않음 |
5. 사범심사 시 유의사항
- 진술 내용은 모든 결정의 근거가 됩니다. 허위 진술 시, 출입국관리법 제95조(허위진술죄)에 따라 형사처벌 대상이 될 수 있습니다.
- 출석통지서를 무시하면 불이익 불응 시 강제동행 또는 보호명령이 가능하며, 체류연장 불허 사유가 됩니다.
- 통역 지원 요청 가능 외국인이 언어소통이 어렵다면, 사전에 통역인을 요청할 수 있습니다.
- 행정사·변호사 동석 가능 진술서 작성, 경위서 정리, 구제의견 제출 등 법적 조력 가능.
6. 구제 수단 (Remedies)
사범심사 결과에 불복할 경우, 다음의 3단계 구제절차가 있습니다.
| 절차 | 내용 | 제기기한 |
|---|---|---|
| 1. 이의신청 (행정청 내부 구제) | 출입국·외국인청장 또는 법무부장관에게 재심 요청 | 처분 통보 후 30일 이내 |
| 2. 행정심판 (국민권익위원회) | 「행정심판법」에 따른 독립적 심사 | 처분 통보 후 90일 이내 |
| 3. 행정소송 (법원) | 「행정소송법」 제20조에 따라 제기 | 처분 통보 후 90일 이내 (심판 병행 가능) |
Tip:
- 이의신청 단계에서 진정서·사유서·탄원서·고용주 확인서 등을 첨부하면 감경 또는 철회가 가능합니다.
- 행정심판에서는 “절차상 하자(통역 미제공, 고지의무 위반)”가 주요 쟁점이 됩니다.
7. 사범심사 구제 사례
| 사례 | 내용 | 결과 |
|---|---|---|
| 불법체류 3개월, 자진신고 | 대학생, 출국 전 신고 | 출국명령 + 재입국 가능 |
| 무허가취업 6개월, 초범 | 고용주 확인서, 사유서 제출 | 범칙금 100만 원 감경 |
| 허위서류 제출, 악의적 | 결혼비자 허위신청 | 강제퇴거 + 5년 입국금지 |
| 통역 미제공, 절차하자 | 행정심판 청구 | 퇴거명령 취소 결정 |
8. 행정사 실무 조언
- 사범심사 단계에서 행정사의 의견서 제출은 매우 중요합니다. → 고의성 없음, 생활 기반, 가족관계, 학업·근로 이력 등 “선처사유”를 강조해야 합니다.
- “자진신고” 또는 “출석 협조”는 감경사유로 작용합니다.
- 출입국청 담당자와의 면담기록도 공식 기록으로 남으므로, 진술은 신중해야 합니다.
- 행정심판·소송 병행 전략은 불허 또는 강제퇴거자에게 유효한 구제수단입니다.
9. 결론
사범심사는 단순한 조사 절차가 아니라, 외국인의 한국 내 체류를 지속할 수 있을지, 혹은 퇴거될지 결정하는 핵심 행정심사입니다.
사소한 위반이라도 자진신고와 성실한 대응을 통해 출국명령으로 감경받을 수 있으며, 부당한 처분이라면 이의신청·행정심판·행정소송으로 구제받을 수 있습니다.
전문 행정사나 변호사의 조력을 받아 초기 진술단계부터 정확한 대응을 하는 것이 가장 중요합니다.